SIP BiH je tijekom ovogodišnjeg izbornog ciklusa zaprimio 165 prigovora zbog zlouporabe javnih sredstava i 31 prijavu zbog govora mržnje. No, iz SIP-a BiH ukazuju da im Izborni zakon u brojnim slučajevima veže ruke. 

Govoreći na tiskovnoj konferenciji u povodu činjenice da je Središnje izborno povjerenstvo (SIP) BiH donijelo Odluku o potvrđivanju i objavljivanju rezultata Općih izbora 2026., predsjednik SIP-a BiH Jovan Kalaba je prenio ocjenu da je SIP uspješno odgovorio zadaći u jednoj od najizazovnijih izbornih godina, kao i da preliminarne ocjene Povjerenstva potvrđuju da su izbori bili fer i demokratski. 

- Pravodobne reakcije na tehničke poteškoće i uspješna primjena novih tehnologija pokazali su da smo spremni za modernizaciju i zaštitu integriteta izbornog procesa, istaknuo je Kalaba koji je, podsjetivši i na prijeizborne aktivnosti SIP-a, poručio da se gradilo sustav i za buduće izbore u BiH. 

Kalaba je najavio da će SIP BiH narednih dana raditi na izradi uvjerenja o dodjeli mandata te napomenuo da svi novoizabrani članovi tijela vlasti koji namjeravaju odbiti mandat od utorka mogu SIP-u BiH dostaviti izjavu kako bi se odmah pristupilo postupku dodjele zamjenskih mandata. 

- Također, i svi novoizabrani članovi zakonodavnih tijela vlasti koji obnašaju izvršnu dužnost iz prethodnog mandata, ako prihvaćaju novi mandat a žele iskoristiti pravo na mirovanje mandata, trebaju dostaviti izjavu o prihvaćanju mandata te zahtjev o mirovanju mandata, uz dostavljene dokaze da obnašaju izvršnu dužnost iz prethodnog mandata, u roku od sedam dana od objave potvrđenih izbornih rezultata, podsjetio je.

 Zlouporabe se sele izvan kampanje, SIP-u ruke vezane

SIP BiH je tijekom ovogodišnjeg izbornog ciklusa zaprimio 165 prigovora zbog zlouporabe javnih sredstava i 31 prijavu zbog govora mržnje. No, iz SIP-a BiH ukazuju da im Izborni zakon u brojnim slučajevima veže ruke. 

Članovi SIP-a Željko Bakalar i Irena Hadžiabdić poručili su da dio zlouporaba nije u nadležnosti SIP-a BiH te da bi mnogo više posla u tim slučajevima trebala uraditi tužiteljstva i druga pravosudna tijela. 

Odgovarajući na novinarsko pitanje vezano za zlouporabu javnih resursa, tenderima i govoru mržnje tijekom izbora, Bakalar i Hadžiabdić pojasnili su da je SIP u velikoj mjeri ograničen odredbama Izbornog zakona te da dio potencijalnih zlouporaba spada u nadležnost pravosudnih institucija. 

U pogledu podataka koje je objavio Detektor o oko 6.000 tendera neposredno pred izbore i tijekom izborne kampanje, o korištenju javnih resursa u visini koja premašuje milijardu KM tijekom godine, te prijavama kojima se ukazuje na govor mržnje, a na novinarsko pitanje zašto je broj sankcija mali i što SIP BiH može učiniti kako bi se stanje unaprijedilo, Bakalar je pojasnio da su pitanja zlouporabe javnih resursa i govora mržnje uređena Izbornim zakonom, ali i Kaznenim zakonom BiH.

Bakalar: Najveći broj zlouporaba nije obuhvaćen Izbornim zakonom

- Činjenica je da se ova pitanja dominantno postavlja SIP-u BiH stoga što smo mi jedina institucija koja je po pitanju navedenih pitanja nešto radila i izricala određene sankcije, naveo je Bakalar ukazujući da se SIP mora striktno držati onog što je propisano Izbornim zakonom. 

Prema njegovim riječima, sve radnje koje se odnose na izvlačenje javnog novca u političke svrhe nisu obuhvaćene Izbornim zakonom BiH, zbog čega dio takvih slučajeva nije u nadležnosti SIP-a BiH. 

- Najveći broj tendera, novca i svih drugih radnji se na drugi način zlorabi. No, to je pitanje za nadležna pravosudna tijela, kazao je. 

Kada je riječ o govoru mržnje, Bakalar je naveo da SIP procjenjuje je li sporni govor korišten u kampanji ili izbornom razdoblju te odgovara li definiciji govora mržnje iz Izbornog zakona. 

Dodao je da se prilikom razmatranja takvih prigovora konzultira eksperte. 

- Po našem mišljenju, to nije nešto što bi trebao biti posao tijela koje svoje osnovne djelatnosti ima vezane za provedbu izbora, dodao je Bakalar uz opasku da se ilustrirane radnje u javnom prostoru, bilo da su povezane s izborima ili ne, najčešće ne procesuira.

Prema riječima članice SIP-a BiH Hadžiabdić, Povjerenstvo je zbog zlouporabe javnih sredstava zaprimio ukupno 165 prigovora. Do proteklog tjedna, dodala je, izrečeno je osam sankcija, a postupanje po tim predmetima još nije završeno. 

Hadžiabdić je navela i da ukupan iznos sankcija za ove izbore premašuje 1,35 milijuna KM, što je više no na izborima 2020. godine. I ona je, pak, ukazala da je SIP BiH jako limitiran odredbama Izbornog zakona. Kada je riječ o govoru mržnje, navela je da je zaprimljena 31 prijava, ali je svega jedan slučaj bilo moguće podvesti pod norme Izbornog zakona.

Hadžiabdić je osobito istaknula da se većina sankcija propisanih Izbornim zakonom odnosi na nositelje izvršnih funkcija i nositelje mandata samo ako su oni istovremeno i kandidati. 

- Dakle, ako nisu kandidati, ruke su vam vezane, rekla je te kao još jedan primjer navela angažiranje državnih službenika podređenih kandidatu koji je istodobno i nositelj izvršne funkcije i mandata. Sankcija se, prema zakonu, može izreći ako se službenike koristi tijekom radnog vremena. 

Hadžiabdić je osobito ukazala na odredbe koje zabranjuju korištenje javnih sredstava i resursa za izravnu ili neizravnu kupovinu podrške birača tijekom izborne kampanje. 

- Naši politički subjekti su pozorno čitali zakon i navedeno radili u vrijeme preuranjene kampanje, a ne tijekom izborne kampanje, pa ih nekada nismo mogli sankcionirati za očito davanje jednokratne novčane ili nenovčane pomoći građanima, osim ako je to planirano u okviru redovitih proračunskih subvencija, precizirala je Hadžiabdić uz opasku da je puno takvih slučajeva podvedeno pod redovite proračunske subvencije. Na koncu je navela da je SIP BiH donio gotovo 200 odluka o sankcijama, da su sve odluke potvrđene na sudu te da da je Povjerenstvo radilo zakonito i u okviru svojih mogućnosti.